Описание лидирующих статей

Описание предметного поля

Как правительство может держать под контролем и рассматривать эффективность собственной деятельности? Что нужно для того, чтоб вновь создаваемые муниципальные программки либо отраслевые политики действовали во благо обществу? Нужна их высококачественная оценка. Под оценкой понимают “комплекс мероприятий, направленный на исследование результатов и эффектов политических и административных решений и действий и Описание лидирующих статей оборотное включение этой инфы в процесс принятия решений”[1].

Понимание необходимости оценивания муниципальных инициатив пришло в мировую практику относительно не так давно, и становление оценки происходило поэтапно. Обычно выделяют три главных периода развития оценки программ и политик.

Первым временным промежутком – «первой волной»- можно считать 1960-70е годы, где основной акцент делался Описание лидирующих статей на планирование муниципальных программ. В данный период начали появляться «передовые страны всеобщего благосостояния», которые ставили во главу угла концепцию укрепления потенциала страны. Это означало, что страны были готовы вести активную политику, модернизируя свои политические и административные университеты. Оценка данных действий была просто нужна. В связи с этим интенсивно Описание лидирующих статей использовалась модель «Policy cycle Triad», где на первом шаге происходит формирование политики, на втором – её воплощение и оценка, а на 3-ем собирается вся нужная информация, касающаяся данной политики. Потом цикл повторяется. Данный шаг, по воззрению многих исследователей, характеризуется становлением оценки политик как инструмента принятия политических решений.

2-ой шаг Описание лидирующих статей становления оценки программ и политик можно отнести к середине 1970х- 1980м годов. На волне мирового экономического и экономного кризиса, вызванного «нефтяным эмбарго» в 1973 году, в разработке программ и политик стран преобладала потребность в экономии ресурсов. Потому в данный период оценка программ и политик заполучила новейшую направленность: государствами проводился анализ «затраты Описание лидирующих статей-выгоды», предпринимались пробы понизить любые издержки.

3-я волна, начавшаяся в конце 1980х- 1990х годов и которая, по воззрению многих профессионалов, имеет место и сейчас, шла в ногу с новым муниципальным менеджментом (the New Public Management). На данном шаге оценка начинает проводиться с 2-ух сторон: оценка «затраты-выгоды», взятая Описание лидирующих статей из 2-ой волны, всё так же интенсивно проводилась и в данный период, и её можно отнести к «внешней оценке». К внутренней оценке можно отнести мероприятия, предусмотренные в согласовании с «управленческим циклом», где основными шагами являются постановка целей, их реализация и оценка.

Безусловно, оценка программ и политик нужна в современном мире. По Описание лидирующих статей окончании деяния той либо другой программки мы получаем итог. Правительство должно думать о том, как этот итог, эти последствия значимы, как сильный положительный эффект они несут внутри себя, сравнимы ли издержки с выгодами. Конкретно для того, чтоб ответить на вопрос: “а хороша ли программка?” и делается оценка Описание лидирующих статей программ и политик. Более того, грамотная оценка позволит спецам сделать выводы о том, что необходимо поменять в программке либо политике, чтоб достигнуть большей эффективности и достигнуть всех поставленных целей.

Сейчас рассмотрение оценки программ и политик представляется очень животрепещущим в области исследования муниципального и городского управления, что подтверждается разнообразием научно Описание лидирующих статей-исследовательской литературы по данной проблематике и огромным количеством эталонов и принципов оценивания в различных странах.

Описание 5 журналов

1) Journal of Policy Analysis and Management (JPAM)

Кто издаёт: Wiley Online Library

Журнальчик был основан Ассоциацией Анализа Гос Политики и Управления (The Association for Public Policy Analysis and Management) в США в 1981 году и публикуется Описание лидирующих статей от её имени и сейчас. Публикуется ежеквартально.

2) Public Administration and Development (PAD)

Кто издаёт: Wiley Online Library

В журнальчике рассматриваются и оцениваются практики муниципального управления на местном, региональном, государственном и международном уровнях.

Публикуется 5 раз в год.

3) Public Administration Review (PAR)

Кто издаёт: Wiley Online Library

Журнальчик посвящён исследованиям, теории и практике Описание лидирующих статей в области муниципального управления. Будучи сделанным в 1940 году, он сейчас является официальным журнальчиком Южноамериканского Общества по Вопросам Муниципального Управления (the American Society for Public Administration).

Публикуется раз в два месяца.

4) Policy Studies Journal (PSJ)

Кто издаёт: Wiley Online Library

Это официальный журнальчик Организации Политических Исследовательских работ (the Policy Studies Organization) и the Описание лидирующих статей American Political Science Association's Public Policy Section. Журнальчик публикует статьи по широкому кругу вопросов, затрагивающих муниципальную политику. Начал публиковаться в 1972 году.

Публикуется ежеквартально.

5) Australian Journal of Public Administration (AJPA)

Кто издаёт: Wiley Online Library

Это официальный журнальчик Института Муниципального Управления Австралии (the Institute of Public Administration Australia Описание лидирующих статей). Направленный на различный круг читателей, журнальчик освещает круг вопросов, затрагивающих практику муниципального управления и политик. Хотя журнальчик и фокусируется на дилеммах Австралии по данному вопросу, в нём также имеют место и статьи, касающиеся интернациональных событий, имеющих отношение к опыту данного страны.

Публикуется ежеквартально.

Описание фаворитных статей

1) Presidential address: From the Great Описание лидирующих статей Society to Continuous Improvement Government: Shifting from "Does It Work?" to "What Would Make It Better?"

Создатель: Douglas J. Besharov, юрист и 1-ый директор государственного центра США по Ожесточенному Воззванию с Детками и Безнадзорности. Также является доктором в Институте штата Мериленд, в Школе Гос Политики.

ИЦ: 3.

Журнальчик Описание лидирующих статей: JPAM, Sep 2009

2) Overcoming the Barriers to Cooperation: Intergovernmental Service Agreements.

Создатели: Kwon, Sung-Wook- Доцент факультета Политических Наук Техасского института. Получил докторскую степень муниципального управления в Институте штата Флорида.

Feiock, Richard C. – Директор-основатель научно-исследовательской лаборатории Местного Управления в институте штата Флориды. Ph.D.

ИЦ: 3.

Журнальчик: PAR, Nov Описание лидирующих статей-Dec 2010

3) Reassessing Privatization Strategies 25 Years Later: Revisiting Perry and Babitsky's Comparative Performance Study of Urban Bus Transit Services

Создатели: Leland, Suzanne- Доктор политических наук в Институте Северной Каролины на факультете Политических Наук и Муниципального Управления. Она преподает и изучит городскую политику, государственное и местное самоуправление, также межправительственные дела. Ph.D. ;

Smirnova, Olga Описание лидирующих статей.- Доцент факультета Политологии в институте Восточной Каролины.

ИЦ: 3.

Журнальчик: PAR, Sep-Oct 2009

4) The Program Assessment Rating Tool and the Government Performance and Results Act Evaluating Conflicts and Disconnections.

Создатели: Gueorguieva Vassia, Accius Jean,

Apaza Carmen - 5 лет работа в Организации Американских Стран в качестве головного профессионала в Описание лидирующих статей отрасли муниципального управления; Разработала инноваторскую

муниципальную программную реформу, направленную на достижение более высочайшего уровня эффективности в правительстве.

Bennett Lamar, Brownley Clinton, Cronin Shea, Preechyanud Panote.

Все создатели преподают в American University и имеют Ph.D.

ИЦ: 4.

Журнальчик: ARPA, 2009 (в порядке исключения, из запасной группы журналов)

5) Australia's Indicator-Based Sustainability Assessments Описание лидирующих статей and Public Policy.

Создатели: Hezri Adnan A.,

Dovers Stephen R. – Директор (Fenner School of Environment and Society

ANU College of Medicine, Biology and Environment)

ИЦ: 3.

Журнальчик: AJPA, Sep 2009

Короткое описание статьи

Неувязка оценки программ и политик относится к числу животрепещущих в мировой практике. Опыт США в данном направлении является одним из более Описание лидирующих статей увлекательных для рассмотрения, потому что Соединённые Штаты – это общепризнанным фаворит в области оценки программ на сегодня. В статье «The Program Assessment Rating Tool and the Government Performance and Results Act. Evaluating Conflicts and Disconnections” создателями рассматривается оценка 7 программ на базе GPRA (Закона «Об оценке результатов деятельности правительства»- 1993г.) и PART Описание лидирующих статей (Системы рейтинговой оценки программ).

Хотя Административно-бюджетное управление (Office of Management and Budget) и утверждало, что данные инструменты взаимодополняют друг дружку, но в действительности связь меж ними очень слаба. Ввиду этого уместно было бы выдвинуть догадку о том, что система PART далековато не совершенна и по неким нюансам Описание лидирующих статей она противоречит GPRA.

Описывая сущность GPRA, создатели подчёркивают, что данный закон является первым представителем инициативы конгресса, который принял форму законодательства, и ориентирован на оценку эффективности деятельности правительства. Законом предусматривается, что учреждения определяют свои цели и задачки на срок от 3 до 5 лет; также задаётся направление для воплощения этих Описание лидирующих статей целей и задач; выделяются главные наружные причины, которые могли бы значительно воздействовать на достижение поставленных целей и задач; в конце концов, определяются характеристики деятельности, которые будут применены для оценки прогресса во время либо по истечению деяния программки.

PART - совсем новый механизм, целью которого было воплощение более действенного использования средств Описание лидирующих статей госбюджета с помощью рейтингового механизма - был разработан Административно-бюджетным управлением (Office of Management and Budget). Сейчас PART употребляется для выявления плюсов и минусов федеральных программ, основное внимание уделяет эффективности выполнения программ. Сущность PART состоит в том, что он состоит из 30 вопросов, которые относятся к четырём областям оценки, таким, как Описание лидирующих статей структура и цель программки, степень конкретизации целей и задач, достигнутых результатов; необходимость проведения програмы в предстоящем; необходимость обеспечения программки экономными и небюджетными средствами; оценка свойства характеристик конченого эффекта и результата. Ответы на данный вопросник оцениваются от 0 до 100 (100 – лучший ответ). Дальше оценки формируются в общие баллы, исходя из которых составляется конечный Описание лидирующих статей рейтинг: «эффективные, довольно действенные, формально применимые, неэффективные» [2] программки.

В контексте работы создателями подверглась рассмотрению типология программ по Дж.Уилсону, который делит организации на 4 типа – «процедурные, производственные, ремесленные и справляющиеся». Изучив 7 разных программ, их тип в согласовании с типологией Уилсона, рейтинг PART и оценку GPRA, создатели приходят к заключению Описание лидирующих статей, что некие программки владеют ненаблюдаемыми и неизмеримыми плодами, а означает, что не все из их можно отнести к производственному типу. Но при оценке в согласовании с PART все программки заблаговременно определяются как производственные, что некорректно, и это существенно ограничивает применимость данной оценки к действительности. Исследователями подчеркивается, что PART не Описание лидирующих статей учитывается факт, что результаты неких программ могут не быть измеримы. Более того, после проведённого анализа освещаются семь главных недочетов PART[3], которые нужно учитывать в процессе предстоящей модернизации этой системы. Выяснилось, что PART и GPRA имеют много противоречий в собственных способах оценивания, что плохо оказывает влияние на итог, в особенности если при оценке Описание лидирующих статей программ учитываются оба способа.

1) Хотя некие характеристики PART и GPRA идентичны и данные инициативы

вначале предполагались как взаимодополняющие друг дружку, почти всегда при оценке программ характеристики никак не пересекаются вместе, что, непременно, оказывает влияние на итог оценки. Так, к примеру, в рассмотренном исследовании оценка PART в 3х из 7ми случаев Описание лидирующих статей совсем не воспринимала во внимание ранее сделанные характеристики GPRA.

2) GPRA и PART могут предоставлять очень противоречивую информацию об

эффективности программки. Расхождения в оценке программ создатели связывают с системными недочетами, другими словами отсутствием согласованности в показателях PART и GPRA.

3) В отличие от GPRA, при оценке PART не учитываются намерения составителей Описание лидирующих статей

программки, что существенно понижает эффективность оценки.

4) В системе PART также не учитывается исторический нюанс, который привёл к

появлению тех либо других программ; более того, не принимались во внимание особенные намерения конгресса при составлении данной программки.

5) При оценке с помощью системы PART уделяется внимание только программному

уровню: целям программки и дизайну Описание лидирующих статей; измерению эффективности программки; управлению программкой и ее плодами и т.д. Напротив, с помощью GPRA предоставляется информация об общей производительности учреждения в управлении его программками. Данная оценка является еще более глубочайшей и всеобъятной, чем в PART.

6) С помощью PART противоречиво оцениваются программки, которые имеют

схожие цели и задачки. Одна Описание лидирующих статей программка может быть оценена плохо, если она повторяет некие нюансы прошлых федеральных, муниципальных либо местных программ. Но другая будет оценена положительно, если в ней имеет место «сотрудничество» со похожими программками, где есть подобные цели и задачки. За это противоречие и субъективизм многие и критикуют систему оценки Описание лидирующих статей PART.

7) С помощью GPRA уделяется внимание большенному количеству наружных причин,

которые оказывают влияние на достижение целей программ. В то время как, исходя из системы PART, принципиальным фактором считается только то, как партнёры оказывают влияние на выполнение программки.

Так, к примеру, в программке Medicare одной из главных целей является улучшение здоровья пенсионеров. Но Описание лидирующих статей разумеется, что эта цель сумеет быть достигнута не только лишь при осуществлении программки, да и при успешном развитии медицины и возникновении новых технологий. В оценке GPRA данный фактор принимается во внимание, в то время как при оценке PART он не учитывается.

Таким макаром,из-за существования Описание лидирующих статей 2-ух способов оценки программки, которые дают различные результаты, в США трудно дать реальную оценку эффективности той либо другой программки. Создатели статьи считают, что сейчас полезность и эффективность системы PART как дополнительного инструмента для GPRA является очень ограниченной, она вызывает много споров. Потому в согласовании с выделенными в статье недочетами, нужна полная Описание лидирующих статей модернизация системы PART.


[1] Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов, Вып.1// под ред. Д.Б.Цыганкова, - М., 2006. –стр.7.

[2] Gueorguieva V., Accius J., Apaza C., Bennett L., Brownley C., Cronin Sh., Preechyanud P. The Program Assessment Rating Tool and the Government Performance and Results Act. Evaluating Conflicts and Описание лидирующих статей Disconnections// The American Review of Public Administration. - May 2009. -Vol. 39, - №3, p.227.

[3] Gueorguieva V., Accius J., Apaza C., Bennett L., Brownley C., Cronin Sh., Preechyanud P. The Program Assessment Rating Tool and the Government Performance and Results Act. Evaluating Conflicts and Disconnections// The American Review of Public Administration. - May 2009. -Vol Описание лидирующих статей. 39, - №3, pp.237-242.


opisanie-kombinacij-kontratakuyushej-tehniki-v-poedinke-bezoruzhnogo-bojca-protiv-vooruzhennogo-nozhom-protivnika.html
opisanie-koncepcii-informacionnogo-produkta.html
opisanie-konkurs-ptahi-msta-budet-predlozhen-nabor-kartinok-s-izobrazheniyami-ptic-nado-budet-nazvat-etih-ptic.html